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國內動態

消費連續五年成爲經濟增長第一動力

来源: 商务部   作者: FQ 编辑   发布时间: 2019年02月12日

2月12日,商務部召開2018年商務工作及運行情況新聞發布會,商務部副部長錢克明、綜合司司長儲士家、外資司司長唐文弘和市場運行司副司長王斌等商務部有關負責人出席會議介紹去年商務領域主要的工作情況和運行情況,並答記者問。


消費對我國經濟增長的貢獻率繼續提升

2018年,全年社会消费品零售总额38.1万亿元,增长9%,保持平稳较快发展势头。中高端商品和服务消费较快增长,化妆品、家电、通讯器材等商品销售较旺,居民服务性消费支出占消费总支出比重升至49.5%,消费新业态蓬勃发展,现代供应链、電子商務、数字消费等互相融合,网上零售额突破9万亿元,增长23.9%。消費連續五年成爲經濟增長第一動力,对经济增长贡献率为76.2%,比上年提高18.6个百分点。


商務部市場運行司副司長王斌指出,2018年社零增長是有所回落的,但是流通和消費發展的總體情況還是相當不錯的,在這兒給各位媒體朋友再通報一下主要的數據。2018年流通業全年實現增加值11.7萬億元,占GDP比重約13%;市場主體比上年增長10%;吸納就業增長8.5%;稅收的貢獻增長10%左右,爲穩增長、調結構、惠民生提供了有力支撐。


解析社會消費品零售總額增長率回落

從社零總額的規模看,我們現在是穩居世界第二位,與美國零售與餐飲業銷售額的差距進一步縮小。實物商品網上零售額占社零總額的比重比上年提升了3.4個百分點,恩格爾系數下降0.9個百分點,人均服務消費比重提升了1.6個百分點,消費對經濟增長的貢獻率比上年提高了18.6個百分點。這一系列的規模和結構性指標的變化都是非常可喜的,表明流通和消費正在朝著積極健康的方向發展。


同時,受到國內外多重因素的影響,特別是與汽車和住房類相關的一些商品消費出現階段性的增長乏力,2018年消費增速比2017年回落1.2個百分點,說明消費發展過程中還存在諸多變數,危與機並存。比如,汽車消費占社零比重非常大,汽車消費增速明顯回落直接影響社零增速回落,其他類商品增長還是比較正常的。


爲什麽前面說汽車和住房有關的消費是階段性增長乏力呢。我拿汽車來舉個例子,2018年雖然汽車新車銷售增速回落2.8個百分點,但是我國汽車新車消費總量2800多萬輛,列全球第一。城鎮每百戶汽車擁有量從2013年的21.5輛提升到40輛。我們和發達國家相比,汽車消費的需求空間還是非常大的。按可比口徑,我國汽車千人保有量2018年是170輛。發達國家,比如美國能夠達到將800輛左右,像歐、日等等發達國家在500到600輛。並不是說大家不願意買汽車,這是階段性的,我們還有很大的增長空間。因此,我們認爲雖然2018年社零總額增速有所回落,9%的增速仍然處于中高速的增長區間,甚至還是比較高的,仍然是非常好。我國消費結構升級仍處于上升期,消費規模穩步擴大,消費模式不斷創新,消費升級趨勢不變,消費貢獻進一步增強,消費升級在我國還將經曆較長的發展階段。


2019年來看,經濟發展過程中長期積累的矛盾和風險進一步凸顯,消費市場承壓較大,消費增速仍有可能進一步放緩。但我國擁有14億人口的大市場,其中有4億中等收入群體,蘊含著大量的升級需求。我國消費市場潛力大、韌性強、活力足、成長性好,這是我們保持長期穩定發展的最大優勢。


關于社會消費品零售總額增長率回落到9%,商務部副部長錢克明指出,要從兩方面分析:一方面社消零主要統計的是實物消費,去年居民服務性消費占總消費支出的49.5%,占到將近一半。服務消費這幾年增長非常快,但並沒有反映在我們9%裏面。我們預計消費將仍然是經濟的主要驅動力,而且主要增長點在服務消費。實物消費增速會慢慢回落,這是基本的經濟規律,也是消費結構優化的一個基本趨勢。


商務部將持續推進消費促進工作

2019年困难和挑战可能比预想的多一些,但是总体上面临非常有利的政策环境。去年年底以来,党中央、国务院密集出台了一系列稳增长的政策措施,比如,通过转移支付的方式增加经济欠发达地区人员工资,全方位对外开放,支持民营经济发展,大幅度减税降费等这些有利的政策措施。近期十个部门联合印发了《关于进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案》,推出包括促进汽车和绿色智能家电消费、深化收入分配改革、加大消费者权益保护等24条具体政策举措,多措并举促消费,这将对稳定消费发展势头,实现今年消费市场良好开局发挥重要的作用。预计2019年社会消费品零售总额将继续处于平稳较快的增长区间。


關于商務部下一步的促消費工作,核心是緊緊圍繞中央關于促進形成強大國內市場的總體要求,積極落實《中共中央國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若幹意見》,和10部門《關于進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場實施方案》,加快實施消費升級行動計劃2019年重點工作,推動消費市場平穩增長。去年底,全國商務工作會議已經對這項工作進行了研究部署,今年4月份,我們還將召開全國性專題會議推進落實。主要措施有五個方面:


一是提升城市消費。按照高質量發展的要求,制訂步行街評價指標體系,加快推進首批步行街改造提升,逐步擴大步行街改造提升試點範圍。年底前,試點步行街總數達到50條左右。推動出台國際消費中心城市培育建設指導意見,指導地方開展國際消費中心城市培育建設工作。制訂推動便利店、連鎖化、品牌化發展的指導意見,進一步促進社區便利店商業設施的集約發展。


二是促进乡村消费。主要是在补短板、强弱项方面采取措施,培育形成适合中国农村市场发展特点的市场主体。进一步健全乡镇和农村服务网点,深化电商进农村综合示范,引导邮政、银行和电商企业共建共享农村服务网点,推动工业品下乡、农产品进城双向流动,组织電子商務企业举办品牌消费、品质消费进乡村的“双品购物节”系列活动,让电商企业能够在农村市场扎下根,实现规模、成本、效益的良性发展。


三是擴大服務消費。在商務部的職責範圍內,進一步推進生活服務業提質擴容,重點打造一批精品城鄉便民的消費服務中心。制訂家政、餐飲等重點生活服務業服務標准,出台家政服務業信用體系指導意見,推進城鄉“百城萬村”家政扶貧和對外勞務扶貧。


四是創新流通方式。大力推進傳統流通業態創新發展,推動出台關于推進商品交易市場發展平台經濟的指導意見,重點優化升級千億級商品交易市場。在十個城市開展城鄉高效配送專項行動,培育一批線上線下融合創新發展的商務企業,引導市場主體向數字化、網絡化、智能化發展。


五是優化消費環境,推動出台商務信用聯合懲戒對象名單管理辦法,制定電商企業誠信檔案評價規範。推動出台《報廢機動車回收管理辦法》,修改完善《二手車流通管理辦法》,穩定汽車消費,改善消費環境。

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