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國內動態

促消費,24條新舉措,釋放紅利,抓住商機

   作者: PSS編輯   發布時間: 2019年02月12日

國家發改委等十部門近日聯合印發《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》,提出六個方面24項具體措施。24項具體措施究竟能給百姓消費釋放哪些紅利?企業可以從哪些領域優化供給,抓住新商機?

“緊緊抓住供給結構難以滿足居民日益升級的消費需要這一突出矛盾,堅持以供給側結構性改革爲主線,著力引導企業順應消費升級的大趨勢,更好滿足人民群衆對美好生活的向往,促進形成強大國內市場,推動消費平穩增長。”國家發改委綜合司巡視員劉宇南說。

 

促進汽車消費

托住商品消費“大頭”

“汽車消費減速造成了社會消費品零售總額0.8個百分點增速的落差,是2018年消費增速下滑的主要因素。”劉宇南說,要推動消費平穩增長,就得以穩汽車消費來托住商品消費的“大頭”。

針對汽車消費提出了6條具體措施。在推進老舊汽車的更新、報廢更新方面,支持有條件的地方對報廢國Ⅲ及以下排放標准的汽車以舊換新,並給予適當補助。

“这些措施着眼于促進汽車消費,立足于将引导汽车产业转型升级和满足居民消费升级需要更好地结合起来,进一步提高汽车消费的供需匹配水平。”刘宇南说。

 

帶動新品消費

滿足居民智能家電需求

实施方案提出“加强引导支持,帶動新品消費”。什么是新品消费?在刘宇南看来,新品消费是高品质消费的“增量”。例如:支持绿色智能家电销售。有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售,给予消费者适当补贴。

帶動新品消費为何从家电消费入手呢?

首先是考慮實際需求。劉宇南解釋,我國家電消費需求非常旺盛,2018年家電消費占限額以上社會消費品零售總額的比重位列第五。總量上看,我國現在已經是世界上最大的家電生産和銷售大國,2017年,空調、冰箱、洗衣機、平板電視的內銷量大概是2.3億台,銷售額接近8000億元。從結構上看,我國綠色、高效、智能産品的市場占比還不高。

“拉動家電消費是促進商品消費的一個重要抓手。實施方案提出的鼓勵家電消費的政策措施也是要把推動家電産業的整體轉型升級,同滿足居民高品質家電産品的需求更好地結合起來。”劉宇南說。

其次是倒逼産業升級。實施方案專門提出要支持綠色智能家電的銷售,促進家電産品更新換代的一些政策措施,對推動家電及相關零配件行業的高質量發展,形成強大的國內市場,同時促進節能減排,推進生態文明建設,都具有重要意義。

“參照國家發改委、財政部曾經實施的‘節能産品惠民工程’,采用財政補貼等方式推廣高效節能智能産品,對購買一級能效的變頻空調、冰箱、滾筒洗衣機、平板電視等産品的消費者給予適當補貼。若該政策在全國推廣,2019年至2021年預計可以增加1.5億台高效節能智能家電的銷售,拉動消費約7000億元,全生命周期節電大概是800億千瓦時。”劉宇南說。

 

升級信息消費

加快5G商用步伐

实施方案提出,要扩大优质产品和服务供给,更好满足高品质消费需求。主要包括,加快国际消费中心城市培育建设;扩大升級信息消費;加快推进超高清视频产品消费;促进离境退税商品销售等。

董大健表示,扩大升級信息消費,首先要加快信息通信基础设施建设,加快5G商用步伐。初步测算,我国5G商用前五年直接带动经济总产出将超过10万亿元,经济增加值将超过3万亿元,直接新增就业岗位将超过300万个。

“當前,全球的5G産業正在加快發展,5G網絡設備已經初步成熟,預計2019年上半年可推出5G的終端芯片,2019年年中將推出智能手機終端。”董大健介紹,今年,工信部將加快5G商用步伐。根據5G産業的成熟情況和相關基礎電信運營企業的申請,將在若幹個城市組織開展5G商用試驗,進行大規模組網,業務應用測試,探索5G網絡建設、業務應用和商業模式等方面的運營經驗,促進業務創新和運用,爲推動5G的正式商用夯實基礎。

基礎夯實了,信息消費産品和服務的供給能力也要加快提升。一是將持續推動消費類電子産品的智能化升級,發展諸如虛擬現實、可穿戴設備、智能家庭等新型信息産品,培育信息消費新的增長點。二是深入推進“企業上雲”行動,加快實施大數據戰略,推動人工智能創新發展,加快豐富各類信息服務應用,滿足多層次、個性化的消費需求。三是持續加大電信資費的降費力度,推動電信企業推出更多、更優惠的特色産品,實施精准施策,支持中小企業實體經濟發展。

工信部將出台相關政策,開展新型信息消費示範城市建設工作,引導各地加大投入,建設一批新型信息消費示範城市,持續優化信息消費的發展環境。

 

激發城鄉消費

重在補短板挖潛力

城鎮消費約占社會消費品零售總額的85.5%,是消費的“大頭”,事關區域消費的基本面,保持城鎮消費的上升勢頭至關重要。

穩城鎮消費,重在補短板。一是滿足好老齡化需求。要重點考慮加快推進老舊小區和老年家庭適老化改造,鼓勵有條件的地方對家裝電梯等給予補貼;加強城市養老設施建設,提升養老服務的供給水平,加大城市養老服務的用地供給,規劃建設一批、改建擴建一批養老服務機構。

二是滿足好城鎮化需求。今年要進一步滿足農業轉移人口適齡化的住房消費需求,加快發展住房租賃市場,支持人口淨流入、房價高、租賃需求大的大中小城市多渠道籌集公租房和市場租賃的住房房源,將集體土地建設租賃住房作爲重點支持的內容。同時,完善托幼等配套政策,鼓勵地方政府通過采取提供場地、減免租金等政策措施,加大支持力度。

農村消費占比小,但增速快于城市,潛力大、空間大。

“目前,我國農村消費還面臨著主體發育不足、基礎設施相對落後等一些發展瓶頸。”商務部市場運行司副司長王斌說,我們將重點深化電商進農村的綜合示範,推動工業品下鄉、農産品進城雙向流動,組織電商企業舉辦“品牌消費、品質消費進鄉村”的活動,著力挖掘農村網購和旅遊消費潛力。

董大健表示,還將提高農村及偏遠地區的寬帶網絡覆蓋水平,到2020年年底前,實現98%的貧困村通寬帶,以滿足廣大農村地區信息消費需求,讓更多群衆能夠共享信息通信技術發展帶來的紅利。

商務部市場運行司副司長王斌說,商務部已部署實施消費升級行動計劃。2019年將加快推進首批步行街改造升級,在具備條件的城市啓動“國際消費中心城市”建設試點;重點深化電商進農村綜合示範;制定家政、餐飲等重點生活服務業標准;優化升級千億級商品交易市場;同時重點在商務領域探索構建以信用爲核心的新型監管機制,制定電商企業誠信檔案評價規範,進一步推動重要商品追溯體系建設。

 

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